La Autoridad Marítima de Panamá (AMP), con el liderazgo del Administrador Luis Roquebert, culminó el 2024 con un balance muy positivo, consolidándose como un referente global en la industria marítima.
Gracias a importantes transformaciones legales aprobadas por la Junta Directiva, la Dirección General de la Gente de Mar (DGGM) mantuvo la certificación ISO 9001:2015, otorgada por Bureau Veritas Certification, reafirmando su compromiso con altos estándares de calidad en beneficio de más de 350,000 marinos que operan buques de bandera panameña.
“Nuestro compromiso con la gente de mar y la comunidad marítima internacional es inquebrantable. Continuaremos trabajando por la seguridad, sostenibilidad y desarrollo del sector marítimo”, afirmó Maryluz Castillo, Directora de la DGGM.
Panamá también lideró iniciativas clave en colaboración con la Organización Marítima Internacional (OMI) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT), destacando su rol como Vicepresidente en la Tercera Reunión del Grupo de Trabajo Tripartito Mixto (JTWG), donde se aprobaron nuevas directrices para proteger los derechos de los marinos, especialmente en casos de investigaciones y detenciones.
Actualmente, el país se prepara para la entrada en vigor de ocho enmiendas al Código del Convenio sobre el Trabajo Marítimo, 2006, en su versión enmendada (MLC, 2006), relativas a las condiciones laborales y que garantizan la seguridad y el bienestar de la gente de mar.
Durante el 2024, la AMP destinó B/. 3.1 millones a la Universidad Marítima Internacional de Panamá (UMIP), cumpliendo con lo establecido en la Ley Orgánica N° 81 de 8 de noviembre de 2012, que indica que, a la UMIP le corresponde el pago de diez por ciento (10%), de los ingresos recaudados por la DGGM, a través de la emisión de las certificaciones de oficiales y marinos.
Además, el Departamento de Asuntos Laborales Marítimos de la DGGM logró recuperar B/. 8.1 millones en salarios adeudados, gestionó 312 quejas laborales y facilitó la repatriación de 368 tripulantes abandonados.
En relación con las Giras de Emisión de Licencias de Aguas Nacionales, se entregaron 4,950 licencias, que incluyen marinero, operador de lancha de 2da clase (hasta 12 metros) y patrón de pesca de 2da clase (hasta 12 metros).
Adicionalmente, se capacitaron a 6,785 personas en técnicas de supervivencia, seguridad marítima, primeros auxilios, prevención y lucha contra incendios, así como nomenclatura náutica. El calendario de Giras para el 1er Semestre del 2025 se estará publicando próximamente por las redes sociales de la AMP.
En lo relacionado a la seguridad marítima y prevención del lavado de activos, se fortalecieron los controles sobre las Libretas de Embarque y se colabora estrechamente con el Consejo de Seguridad del Estado para garantizar la integridad en las operaciones marítimas.
En este ámbito, la AMP ha realizado campañas concentradas dirigidas a los inspectores de bandera. A través de seminarios especializados sobre el Tokyo MOU y el Paris MOU, así como estrategias para reducir las detenciones de buques, la institución refuerza la capacitación técnica de su personal.
Por su parte, en línea con la Declaración de Cero Emisiones en el Transporte Marítimo para 2050, la AMP trabaja en la modificación de la Resolución No.106-91-DGMM para actualizar los requisitos del incentivo Eco Ship. Este programa fomenta el uso de combustibles alternativos y tecnologías verdes, reafirmando el compromiso de Panamá con la descarbonización del transporte marítimo y los objetivos del Acuerdo de París.
En tanto, a Dirección General de Registro Público de Propiedad de Naves (DGRPN) avanza en la inscripción de títulos y gravámenes garantizando la trazabilidad y transparencia en cada operación.
La DGRPN reforzó la atención al cliente con dos correos exclusivos: consultasdgrpn@amp.gob.pa disponible 24/7 para consultas legales, y crp@amp.gob.pa para solicitudes de certificados de registro público de naves.
Avances tecnológicos alcanzados por la AMP
- Sistema REN: Implementación avanzada al 80% en su cuarta fase, permitiendo un registro electrónico más eficiente y seguro.
- Expansión de la Ventanilla Única Marítima de Panamá (VUMPA): Ha mejorado el flujo del comercio y tráfico marítimo.
- Pagos en línea: Ha modernizado y simplificado los trámites digitales en Puerto Panamá y Diablo Heights.
- Automatización del Departamento de Formación Marítima: Ha optimizado los procesos de formación marítima, reduciendo en un 75% los tiempos y optimizando recursos.
Proyectos estratégicos
A través de la Dirección de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares (DGPIMA) se avanza en el desarrollo y construcción de importantes infraestructuras portuarias y logísticas que fomentarán la integración logística y el crecimiento económico regional.
- Rediseño del muelle en Puerto Armuelles: Actualmente, este muelle que se será de uso multipropósito, presenta un avance del 30%.
- Mejoras del Puerto Pedregal: el cual incluye la construcción del Mercado del Marisco, con un avance del 36%.
- Ambos proyectos están ubicados en la provincia de Chiriquí.
En cumplimiento de estándares internacionales, la Dirección General de Marina Mercante (DGMM) impulsó la aprobación del Decreto N°512, que agiliza la cancelación de naves sancionadas, y el Precheck, una herramienta clave para evaluar riesgos y garantizar su cumplimiento
La DGMM avanza en la reforma de la Ley N° 57de 6 de agosto de 2008 “General de Marina Mercante” adaptándose a las demandas internacionales para mejorar competitividad, tecnología, cumplimiento global y seguridad jurídica del Registro Mercante Panameño.
La AMP proyecta mantener su liderazgo enfrentando nuevos desafíos, como la auditoría de la OMI programada para octubre de 2025, la modernización legislativa y mayores avances en digitalización de los procesos.
The Panama Maritime Authority (PMA), under the leadership of Administrator Luis Roquebert, wrapped up 2024 with a series of significant achievements, reinforcing its position as a global leader in the maritime sector.
Driving Excellence in Maritime Standards
The Directorate General of Seafarers (DGGM) upheld its ISO 9001:2015 certification, awarded by Bureau Veritas Certification, through critical legal reforms approved by the PMA’s Board of Directors. This achievement underscores Panama’s commitment to maintaining world-class standards, benefiting over 350,000 seafarers operating under the Panamanian flag.
“Our commitment to seafarers and the international maritime community is unwavering. We will continue prioritizing safety, sustainability, and innovation in the maritime sector,” said Maryluz Castillo, Director of DGGM.
Panama further demonstrated leadership on the global stage, collaborating with the International Maritime Organization (IMO) and the International Labour Organization (ILO). As Vice Chair of the Third Joint Tripartite Working Group (JTWG) meeting, Panama played a key role in approving new guidelines to protect seafarers’ rights, especially in cases of investigations and detentions.
Preparations are underway for the implementation of eight amendments to the Maritime Labour Convention (MLC, 2006), aimed at enhancing labor conditions and ensuring the safety and well-being of seafarers.
Investments and Social Impact
The PMA allocated $3.1 million to the International Maritime University of Panama (UMIP), fulfilling its legal obligation to direct 10% of DGGM’s certification revenues to maritime education.
The DGGM’s Maritime Labor Affairs Department successfully recovered $8.1 million in unpaid wages, resolved 312 labor complaints, and facilitated the repatriation of 368 abandoned crew members. Additionally, 4,950 national waters licenses were issued, ranging from sailor certifications to second-class fishing captains.
Training initiatives reached 6,785 individuals, focusing on survival techniques, maritime safety, first aid, fire prevention, and nautical terminology. A schedule for the first half of 2025’s licensing tours will be published on PMA’s social media platforms.
Enhancing Maritime Security and Compliance
The PMA bolstered maritime security by strengthening controls on Seafarer Books and collaborating with the State Security Council to ensure integrity in operations.
Targeted training campaigns for flag inspectors included seminars on the Tokyo and Paris Memoranda of Understanding (MOUs) and strategies to minimize ship detentions, further enhancing technical capacity within the organization.
In alignment with the Zero Emissions Declaration for Maritime Transport by 2050, the AMP is revising its Eco Ship incentive program. This initiative encourages the adoption of alternative fuels and green technologies, reaffirming Panama’s commitment to decarbonization and the Paris Agreement.
Technological Advancements
The PMA introduced several technological innovations in 2024:
- REN System: Now 80% complete in its fourth phase, ensuring secure and efficient electronic vessel registration.
- Panama Maritime Single Window (VUMPA): Improved trade and maritime traffic management.
- Online Payments: Streamlined processes for port operations at Puerto Panamá and Diablo Heights.
- Maritime Training Automation: Reduced processing times by 75%, optimizing efficiency and resource use.
Infrastructure Development
Through the Directorate of Ports and Auxiliary Maritime Industries (DGPIMA), PMA advanced critical infrastructure projects to enhance logistics and stimulate regional economic growth:
- Puerto Armuelles Dock: A multipurpose facility now 30% complete.
- Puerto Pedregal Improvements: Including a Seafood Market, currently 36% complete.
Both projects are set to boost maritime operations in Chiriquí province.
Strengthening Maritime Merchant Legislation
The Directorate General of Merchant Marine (DGMM) implemented Decree No. 512, streamlining the deregistration of sanctioned vessels. The new “Precheck” tool also ensures rigorous risk assessment and compliance standards.
Efforts to reform Law No. 57 of August 6, 2008, are underway to align Panama’s Merchant Registry with international demands, emphasizing competitiveness, technology, global compliance, and legal security.
A Vision for the Future
Looking ahead, the PMA is preparing for the International Maritime Organization (IMO) audit in October 2025 while pursuing legislative modernization and further digitization to maintain its leadership in the maritime sector. With these advancements, the PMA stands ready to address future challenges and continue driving innovation and excellence in the global maritime industry.